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隨著垃圾焚燒發(fā)電市場項目釋放量的逐步減少，龍頭企業(yè)紛紛將目光轉(zhuǎn)向了餐廚垃圾處理項目。餐廚垃圾處理特許經(jīng)營項目與垃圾焚燒發(fā)電項目均采用ppp模式，特許經(jīng)營年限也在20-30年左右，政府同樣給予處理費用補(bǔ)貼，種種因素使得垃圾發(fā)電企業(yè)越來越多的轉(zhuǎn)向餐廚垃圾處理行業(yè)成為一大趨勢。
江蘇省淮安市淮安區(qū)餐廚廢棄物（廚余垃圾）無害化處置廠特許經(jīng)營項目啟動招標(biāo)，該項目總預(yù)算近6億人民幣，建設(shè)規(guī)模為200噸/日的餐廚廢棄物處理量，采用“預(yù)處理（分揀）＋厭氧發(fā)酵＋沼氣發(fā)電自用＋沼渣綜合利用”處理工藝。
本項目餐廚廢棄物處理政府補(bǔ)助控制價為289.01元/噸（含稅），接受聯(lián)合體投標(biāo)。
招標(biāo)公告如下：
項目概況：淮安區(qū)餐廚廢棄物（廚余垃圾）無害化處置廠特許經(jīng)營項目采購 招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在江蘇省淮安市淮安區(qū)國際商城A8幢3038室獲取招標(biāo)文件，并于2022年01月24日 09點30分（北京時間）前遞交投標(biāo)文件。
項目基本情況：
項目編號：HAZC-202112-HAQCGJ
項目名稱：淮安區(qū)餐廚廢棄物（廚余垃圾）無害化處置廠特許經(jīng)營項目采購
預(yù)算金額：59074.0000000 萬元（人民幣）
采購需求：
1. 建設(shè)規(guī)模
本項目餐廚廢棄物處理規(guī)模200t/d，包括餐廚垃圾、廚余垃圾和廢棄油脂。項目分兩期建設(shè)，一期規(guī)模100t/d，一期建成運行后，根據(jù)淮安市餐廚廢棄物收運處置區(qū)域規(guī)劃調(diào)整和餐廚（廚余）垃圾實際增長量，由政府和特許經(jīng)營者磋商二期的建設(shè)日期。
2. 建設(shè)內(nèi)容
一期建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施餐廚廢棄物預(yù)處理車間（含廢棄油脂預(yù)處理及生物菌劑制備系統(tǒng)）、均質(zhì)罐、厭氧發(fā)酵罐、沼液儲罐、粗油脂儲罐區(qū)、沼氣凈化系統(tǒng)、沼氣發(fā)電車間及鍋爐房及污水處理設(shè)施。配備收運車輛、垃圾桶、收集車輛及垃圾收運在線監(jiān)管系統(tǒng)等。生產(chǎn)及生活配套輔助設(shè)施包括：綜合樓（含中央控制室、食堂、辦公、宿舍、浴室）、門衛(wèi)及室外工程等。
二期建設(shè)內(nèi)容：100t/d餐廚廢棄物處理的設(shè)備采購及安裝。
3. 處理工藝
預(yù)處理（分揀）＋厭氧發(fā)酵＋沼氣發(fā)電自用＋沼渣綜合利用（符合國家標(biāo)準(zhǔn)）等再生產(chǎn)品。根據(jù)市場與產(chǎn)品要求，隨時升級改造項目工藝。
4. 服務(wù)范圍：
江蘇省淮安市淮安區(qū)行政區(qū)域。
5. 項目投資：
初步估算項目總投資約14300萬元，資本金比例按20%計算，約2860萬元。其中，一期總投資約10000萬元，二期總投資約4300萬元。項目建設(shè)期內(nèi)，項目公司的任何股東都不得轉(zhuǎn)讓擁有的股份或權(quán)益。項目進(jìn)入運營期后，經(jīng)政府方事先書面同意，社會資本方股東可以轉(zhuǎn)讓其所擁有的項目公司股份。
6. 特許經(jīng)營權(quán)期限
特許經(jīng)營期30年，其中建設(shè)期2年（其中一期項目的建設(shè)施工一年內(nèi)完成），運營期28年。自合同生效之日起計算。本項目建設(shè)期是指從特許經(jīng)營協(xié)議生效之日起至項目取得實施機(jī)構(gòu)發(fā)出商業(yè)運營通知單之日止，本項目運營期是指自項目商業(yè)運營日起至項目特許經(jīng)營期滿為止的期間，運營期根據(jù)建設(shè)期的延長或者縮短，相應(yīng)的縮短或延長。
7. 特許經(jīng)營權(quán)內(nèi)容：
項目為新建項目，政府方在特許經(jīng)營期內(nèi)將項目的特許經(jīng)營權(quán)授予項目公司。在特許經(jīng)營期內(nèi)，項目公司負(fù)責(zé)淮安市淮安區(qū)范圍內(nèi)的餐廚廢棄物（包括餐飲垃圾、廚余垃圾、廢棄油脂等）收運及處理。
8. 項目用地
項目擬建所需土地面積約36畝。特許經(jīng)營項目公司以出讓的方式（按照工業(yè)掛牌價）取得土地使用權(quán)，并且承擔(dān)取得出讓土地的相關(guān)費用，土地使用稅按現(xiàn)行政策執(zhí)行。
9. 項目回報機(jī)制
①再生產(chǎn)品銷售收入
餐廚廢棄物處理后的資源化利用產(chǎn)品，特許經(jīng)營項目公司可通過銷售獲取回報。
②可行性缺口補(bǔ)助
餐廚廢棄物處理政府補(bǔ)助控制價為289.01元/噸（含稅），從本項目開始運營之日起，原則上補(bǔ)貼單價每三年核算一次。核算后的調(diào)整幅度小于5%（含5%）時不予調(diào)價。
10.本項目收運處置的餐廚廢棄物主要指特許經(jīng)營范圍內(nèi)產(chǎn)生的餐飲垃圾、廚余垃圾、廢棄油脂等。其中，餐飲垃圾為餐館、飯店、單位食堂等的飲食剩余物以及后廚的果蔬、肉食、油脂、面點等的加工過程廢棄物；廚余垃圾是家庭日常生活中丟棄的果蔬及食物下腳料、剩菜剩飯、瓜果皮等易腐有機(jī)垃圾。從餐廚垃圾中分離、提煉出的油脂稱作泔水油。
11.本項目采用BOO（建設(shè)-擁有-運營）運作模式。
合同履行期限：特許經(jīng)營期30年，其中建設(shè)期2年（其中一期項目的建設(shè)施工一年內(nèi)完成），運營期28年。自合同生效之日起計算。本項目建設(shè)期是指從特許經(jīng)營協(xié)議生效之日起至項目取得實施機(jī)構(gòu)發(fā)出商業(yè)運營通知單之日止，本項目運營期是指自項目商業(yè)運營日起至項目特許經(jīng)營期滿為止的期間，運營期根據(jù)建設(shè)期的延長或者縮短，相應(yīng)的縮短或延長
本項目( 接受 )聯(lián)合體投標(biāo)。
二、申請人的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：
本項目按照以下第 3） 種方式落實政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的要求：
1）本項目為專門面向中小企業(yè)采購的項目,供應(yīng)商必須為中小微企業(yè)，不接受非中小型企業(yè)參與本項目投標(biāo)。
2）本項目通過以下第（ ）種方式預(yù)留部分采購份額采購中小企業(yè)服務(wù)：
（1）本項目要求供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加，中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到的比例為 %，其中小微企業(yè)所占比例應(yīng)為 %（兩項比例均應(yīng)符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第八條規(guī)定）。
（2）本項目要求供應(yīng)商進(jìn)行合同分包，中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到的比例為 %，其中小微企業(yè)所占比例應(yīng)為 %（兩項比例均應(yīng)符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第八條規(guī)定）。
3）本項目為非預(yù)留份額的采購項目，對小微企業(yè)報價給予扣除，用扣除后的價格參加評審，具體詳見招標(biāo)文件第四章“評標(biāo)辦法”。
注:監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)。聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員均符合本條要求方可扣除。
4）本項目采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為 。
3.本項目的特定資格要求：（一）拒絕下述條件的投標(biāo)人參加本次采購活動:1）投標(biāo)人單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得同時參加同一合同項下的政府采購活動。2）凡為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加本項目的采購活動。（二）采購人根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定投標(biāo)人還須具備的特定條件:1）具備工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級；或同時具備市政行業(yè)(環(huán)境衛(wèi)生工程)專業(yè)設(shè)計甲級和建筑行業(yè)（建筑工程）設(shè)計甲級資質(zhì)；或同時具備市政行業(yè)(環(huán)境衛(wèi)生工程)專業(yè)設(shè)計甲級和建筑行業(yè)(建筑工程)設(shè)計甲級資質(zhì);或同時具備環(huán)境工程（固體廢棄物處理處置）專項設(shè)計甲級和建筑行業(yè)工程設(shè)計甲級資質(zhì)；或同時具備環(huán)境工程（固體廢棄物處理處置）專項設(shè)計甲級和建筑行業(yè)(建筑工程)設(shè)計甲級資質(zhì)；（提供有效的資質(zhì)證書，復(fù)印件加蓋公章）2）具備市政公用工程施工總承包貳級（或以上）資質(zhì)；（提供有效的資質(zhì)證書，復(fù)印件加蓋公章）3）在“信用中國”網(wǎng)站（.cn）、中國政府采購網(wǎng)（.cn）相關(guān)主體信用記錄中未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；（評標(biāo)現(xiàn)場網(wǎng)上查詢，并打印存檔）4）本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，但聯(lián)合體成員不得超過三名；4.1聯(lián)合體所有成員均須滿足上述第（一）和第（三）條以及第（四）中第3款要求；4.2聯(lián)合體投標(biāo)人應(yīng)成立聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)項目的設(shè)計、投資、建設(shè)、運營和維護(hù)等工作；4.3聯(lián)合體投標(biāo)人必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，將聯(lián)合體協(xié)議放入投標(biāo)文件一起遞交，作為一個投標(biāo)人向采購人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，一旦中標(biāo)聯(lián)合體各方成員及職責(zé)不得更改，中標(biāo)聯(lián)合體各成員共同與招標(biāo)人簽訂特許經(jīng)營協(xié)議；4.4已參加聯(lián)合體投標(biāo)的單位不得再參加其他聯(lián)合體或單獨參與本項目的投標(biāo)。5）投標(biāo)人不得在三年內(nèi)有過較大（或以上）安全事故，如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體中任一方均須符合；（投標(biāo)人如實提供承諾書，加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人簽字（或蓋章）有效，如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方均須提供）6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；
三、獲取招標(biāo)文件
時間：2021年12月31日 至2022年01月07日，每天上午9:00至11:30，下午14:00至17:00。（北京時間，法定節(jié)假日除外）
地點：江蘇省淮安市淮安區(qū)國際商城A8幢3038室
方式：本項目投標(biāo)報名采用現(xiàn)場報名，投標(biāo)人攜帶身份證原件、授權(quán)委托書原件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋公章至江蘇信德工程管理咨詢有限公司處獲取招標(biāo)文件。投標(biāo)人不按照本公告要求時間和方式報名并獲取招標(biāo)文件，其投標(biāo)文件將被拒絕
售價：￥0.0 元，本公告包含的招標(biāo)文件售價總和
四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點
提交投標(biāo)文件截止時間：2022年01月24日 09點30分（北京時間）
開標(biāo)時間：2022年01月24日 09點30分（北京時間）
地點：淮安市公共資源交易中心淮安分中心（江蘇省淮安市淮安區(qū)華西路63號）開標(biāo)四室
五、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
六、其他補(bǔ)充事宜
江蘇信德工程管理咨詢有限公司受淮安市淮安區(qū)城市管理局委托,根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的政府采購計劃批準(zhǔn)，就淮安區(qū)餐廚廢棄物（廚余垃圾）無害化處置廠特許經(jīng)營項目采購項目進(jìn)行公開招標(biāo)采購。
項目名稱：淮安區(qū)餐廚廢棄物（廚余垃圾）無害化處置廠特許經(jīng)營項目采購。
淮安區(qū)餐廚廢棄物（廚余垃圾）無害化處置廠特許經(jīng)營項目采購項目由淮安市淮安區(qū)人民政府（項目授權(quán)主體）授權(quán)淮安市淮安區(qū)城市管理局（采購人，以下簡稱“區(qū)城管局”）為淮安區(qū)餐廚廢棄物（廚余垃圾）無害化處置廠特許經(jīng)營項目采購項目（以下簡稱“本項目”）的實施機(jī)構(gòu)。淮安市淮安區(qū)人民政府審核通過了項目實施方案，采用特許經(jīng)營方式運作實施本項目，采購方式為公開招標(biāo)。
投標(biāo)人須滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，并提供下列材料；
1、法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件；
2、財務(wù)狀況報告；
3、依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；
4、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；
5、參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。
本項目招標(biāo)控制價為：餐廚廢棄物處理政府補(bǔ)助單價不超過289.01元/噸（含稅）。投標(biāo)報價超過此控制價的，作無效標(biāo)處理。
投標(biāo)人須提交紙質(zhì)投標(biāo)文件正本一份、副本六份、電子投標(biāo)文件U盤一份，在投標(biāo)截止時間前密封遞交至投標(biāo)文件接收地點。
投標(biāo)文件接收地點:淮安市公共資源交易中心淮安分中心（江蘇省淮安市淮安區(qū)華西路63號）開標(biāo)四室。
未在投標(biāo)截止時間前遞交至指定地點的投標(biāo)文件將被招標(biāo)人拒收。
關(guān)于投標(biāo)、開標(biāo)疫情相關(guān)要求：
（一）請各投標(biāo)供應(yīng)商及時關(guān)注淮安市、淮安區(qū)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部發(fā)布的最新疫情防控通告，提前做好投標(biāo)相關(guān)準(zhǔn)備工作，如有不配合疫情防控工作的，采購人有權(quán)拒絕其投標(biāo)，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，構(gòu)成違法的將依法追究其法律責(zé)任。
（二）請投標(biāo)人員正確佩戴口罩，間隔一米、依次排隊，配合工作人員測量體溫，提前準(zhǔn)備好防疫行程卡和蘇康碼并主動出示。有中高風(fēng)險所在設(shè)區(qū)市其它低風(fēng)險區(qū)域旅居史的人員須提供符合疫情防控規(guī)定時間要求的核酸檢測陰性證明。請自覺服從交易現(xiàn)場管理，不扎堆聚集，不喧嘩閑聊，工作完成即走不逗留，做好健康防護(hù)。
（三）根據(jù)疫情防控工作要求，進(jìn)入交易人員需攜帶本人有效身份證件進(jìn)行登記和體溫測量，請務(wù)必全程佩戴口罩。建議您在開標(biāo)前半小時到達(dá)交易中心，以保證正常參加開標(biāo)活動。
（四）參加投標(biāo)供應(yīng)商只安排1名授權(quán)委托人前來參與活動。
（五）相關(guān)供應(yīng)商應(yīng)服從交易工作人員的安排，做好防護(hù)措施，接受防疫消毒。相關(guān)供應(yīng)商未全程佩戴口罩、體溫在37.2℃度以上的、不遵守交易中心和不符合政府防疫要求規(guī)定的，拒絕其進(jìn)入交易場所，同時上報相關(guān)部門，其產(chǎn)生的后果自行負(fù)責(zé)。
七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名 稱：淮安市淮安區(qū)城市管理局
地址：江蘇省淮安市淮安區(qū)城西北路91號
聯(lián)系方式：洪主任 王芹 0517-85966061
2.采購代理機(jī)構(gòu)信息
名 稱：江蘇信德工程管理咨詢有限公司
地 址：0517－85966988 18151268129
聯(lián)系方式：倪前波
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：洪主任 王芹
電 話： 0517-85966061
文章來源：北極星固廢網(wǎng)
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